Ставропольское региональное отделение

Общероссийской общественной организации «АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ»

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Достойный труд каждого – победа сообщества

E-mail Печать PDF

Профессиональный праздник отметили в стенах Правительства Ставропольского края юристы региона. Они не только чествовали лучших в своем сообществе, но и огласили имена победителей двух конкурсов, традиционно проводимых организатором торжества – Ставропольским региональным отделением Ассоциации юристов России при поддержке нотариальной палаты Ставропольского края и Общественной палаты Ставрополья.

Этот день запомнился не только позитивными эмоциями, обилием поздравлений, несмолкающими аплодисментами, но и моментами анализа, размышления о роли, которую уже двенадцать лет, со времени своего создания, играет в жизни региона отзывчивое, деятельное и активное юридическое сообщество.

 

Доверие к руководству очевидно

Начался День юриста по-рабочему – с очередного в истории юридического сообщества края отчетно-выборного собрания. После емкого  и детального доклада об итогах деятельности юристов края председателем регионального отделения АЮР был в пятый раз переизбран заслуженный юрист РФ Николай Кашурин, возглавляющий этот институт гражданского общества с 2008 года.

Как подчеркнули выступающие в прениях, работа юристов края под руководством Николая Ивановича не вызывает вопросов, а ее эффективность подтверждается не только активностью юристов и постоянством применения ими своих сил и знаний, но и высокими результатами в рейтинге региональных отделений в России, а главное тем, что жители Ставрополья не понаслышке, а по делам, реализуемым проектам знают о том, чем занимаются члены Ассоциации юристов России в крае и охотно к ним обращаются.

Пока в зале выбирали руководителя регионального отделения Ассоциации, утверждали составы Совета и Исполнительного комитета СРО АЮР, в просторном холле Дома Правительства собирались приглашенные гости. Особенно торжественны и взволнованы среди них были… дети.

Вы спросите: причем здесь мальчишки и девчонки Ставрополья, и какое отношение они имеют к юриспруденции? Да самое непосредственное, ведь по доброй традиции в День юриста на Ставрополье подводятся итоги краевого детского литературно-художественного конкурса «Каждый имеет право…». Конкурс этого года восьмой, и как приятно было в очередной раз видеть детские глаза, в которых таились искренняя радость, ожидание чуда. Замечательно, что ребята из самых отдаленных уголков нашего края удостаиваются чести получить диплом и приз в зале, где регулярно награждаются известные и заслуженные земляки, почетные граждане, лауреаты премий!..

– Я писала стихотворение специально к этому конкурсу, выбрав тему малой родины. В проекте приняли участие много детей, и такое счастье, что моя работа была замечена жюри, признана одной из лучших, – делится 15-летняя школьница из города Ипатово Ксения Неделько. – Я очень люблю свой край! Это особенное место, без которого не представляю себя и своей жизни, поэтому решила попробовать в стихах выразить все, что чувствую. Получилось ли? Очень надеюсь, и сегодня буду читать стихотворение в этом зале, надо как-то справиться с волнением…

Пока выступающие поэты возраста от 10 до 18 лет собираются с мыслями перед ответственным выходом к публике, в холле начинает играть ансамбль скрипачей, а все прибывающие участники и гости Дня юриста – как взрослые, так и дети, с удовольствием и интересом знакомятся с разнообразной по жанрам и замыслам произведений выставкой лучших детских рисунков. И если юные литераторы писали стихи, эссе и сказки на общеюридическую, патриотическую, антикоррупционную и конституционную тематику, то их ровесники-художники воплощали свои творческие замыслы о том же, пользуясь своими художественными средствами.

Вот на фоне созданной ею работы – «Год за годом, четверть века – на защите человека» – общается с журналистами 17-летняя ставропольчанка Александра Коваленко. Этой девушке по решению конкурсного жюри сегодня будет вручен Гран-при. А пока у нее в руках, как и у всех прибывших конкурсантов, не менее ценная и памятная «награда» – великолепно исполненный альбом лучших работ проекта этого года.

 

Важна польза для людей

Такие же альбомы, как и свежий номер газеты Ставропольского регионального отделения АЮР и нотариальной палаты края «Юрист Ставрополья» получали все участники Дня юриста. С интересом знакомились они и с интервью Николая Кашурина газете «Кавказская здравница». А на пресс-подходе корреспонденты краевых телекомпаний и газет спросили Николая Кашурина, как удается организовывать эту общественную, на преданности профессии основанную работу на столь высоком уровне реализации?

– Мы не ищем легких путей. Любое дело, за которое беремся, как правило, выводим на постоянную основу, не упускаем из поля самого пристального внимания в дальнейшем, – ответил Николай Иванович. – Ведь за каждым нашим начинанием стоят не просто некие абстрактные цели и задачи, а непосредственная польза для людей. Если переводить на понятный язык цифр разнообразные и, безусловно, трудоемкие для нас направления работы, практически каждое не требует дополнительных комментариев. Взять, например, работу по оказанию бесплатной юридической помощи населению Ставрополья. В крае за эти годы были открыты и работают 20 постоянно действующих центров по оказанию бесплатной юридической помощи. А в формате ежеквартальных краевых акций «День бесплатной юридической помощи» двери распахивают до 350 пунктов бесплатной юридической помощи. Плечо к плечу в реализации этой социально-ориентированной деятельности стоят представители Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ГУ МВД России по СК, Управления Федеральной службы судебных приставов по СК, адвокатуры, нотариата, юридических клиник вузов края и многие другие. Польза жителям Ставрополья от этого – очевидна. Люди получают квалифицированные ответы на интересующие правовые вопросы и экономят ощутимые средства. За время проведения такой деятельности юристы края проконсультировали более 94 тысяч граждан. А в денежном эквиваленте стоимость такого количества консультаций могла достичь порядка 47 миллионов рублей, если считать, что обращение к юристу сейчас в среднем стоит 500 рублей.

Именно так – на фактах, статистике достижений, результатах – преподносилась информация о деятельности Ставропольского регионального отделения АЮР на протяжении всего праздника, и прежде всего – в презентованном залу и президиуму торжественного мероприятия фильме «Юрист: честность и справедливость».

Постепенно раскрывая направление за направлением, рассказывая об инициативах и их воплощении, результатах работы в том или ином векторе, фильм завершился искренними и добрыми пожеланиями в адрес юристов Ставрополья из уст их земляков-ставропольчан.

 

Нагрузки сродни космическим

В числе почетных гостей в президиуме мероприятия – заместитель председателя правительства Ставропольского края Юрий Скворцов, главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО Сергей Ушаков, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Ищенко и Елена Бондаренко, председатель комитета Думы СК по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям Юрий Гонтарь, исполняющий обязанности председателя Ставропольского краевого суда Олег Козлов, начальник Главного управления Министерства юстиции России по Ставропольскому краю Галина Морозова, глава города Ставрополя Андрей Джатдоев, заместитель председателя краевого Арбитражного суда Юрий Капункин, заместитель начальника Главного управления МВД России по СК Владимир Хомутов, начальник Управления Судебного департамента в Ставропольском крае Дмитрий Лоханский и, конечно, руководитель юридического сообщества Ставрополья Николай Кашурин.

Торжество собрало в зале уважаемых и молодых юристов – работников прокуратуры, адвокатуры, суда, нотариата, представителей профессуры и преподавателей вузов. Здесь же находились представители органов краевой и муниципальной власти, средств массовой информации и многие другие.

В это день не было числа словам приветствия и признания заслуг служителей Фемиды региона. Юрий Скворцов по поручению Губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова поздравил юристов края с профессиональным праздником, подчеркнув, что именно от них зависит формирование гражданского общества, правовое воспитание каждого гражданина: «Юрист – профессия социально значимая. Люди видят в вас своих защитников, проводников в мир права и закона», – сказал он и добавил, что Ставропольское региональное отделение Ассоциации юристов России, будучи организацией, объединяющей профессионалов правовой сферы края, выполняет важнейшие задачи, помогает жителям Ставрополья решать самые насущные вопросы слаженно и результативно.

Сергей Ушаков поблагодарил юридическое сообщество за заботу о молодежи: «От вас зависит то, какой будет наша смена. Работа, которая повседневно и ответственно ведется вами, заслуживает самых добрых слов».

А Юрий Гонтарь отметил, что на основе рисунков проводимого конкурса «Каждый имеет право…» можно формировать передвижные выставки и показывать их жителям края: «Профессия юриста сегодня ассоциируется с высокими требованиями, предъявляемыми к ней обществом, и ее представители у нас в крае достойно несут свою миссию. Мне приятно от имени коллег по краевой Думе передать благодарность за сотрудничество в сфере законотворческой деятельности, конкретно – в проведении экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов».

«Профессия юриста во всем мире относится к числу наиболее уважаемых и востребованных. Ведь нет ни одной сферы жизни, которая могла бы обойтись без правовой поддержки. Ваша кропотливая, сложная и честная работа – гарантия защиты прав и интересов человека и государства», – сказал Андрей Джатдоев, сравнив профессионала юриспруденции с врачом-хирургом, когда одно неумелое движение может повлечь фатальные последствия. В заключение он особо отметил работу юристов края с детьми и молодежью, не скупясь на эпитеты, назвал выставку детского рисунка великолепнейшей и резюмировал, что нагрузки – нравственные, моральные – в столь престижной, но далеко не легкой, юридической профессии сравнимы с космическими.

– Мы стараемся все делать сообща, вовлекая в этот процесс не только всех членов нашей Ассоциации, но и представителей различных юридических специализаций в ведомствах края, – сказал Николай Кашурин, обращаясь со словами благодарности к коллегам по цеху. – Очевидно, что за двенадцать лет Ставропольское региональное отделение Ассоциации юристов России смогло состояться как эффективный институт гражданского общества. Образованное одним из первых в субъектах России, оно сегодня объединяет более 800 человек. Движение к единой цели, общность сил позволяют юристам Ставрополья применять свой опыт и знания, работать в команде, ориентируясь на правофланговых, которых мы всегда стараемся отмечать, примеры которых перед нами.

Подтверждением этих слов стало дальнейшее развитие торжества. Его главной интригой по традиции, сложившейся с 2010 года, стало объявление имен лауреатов региональной юридической премии СРО АЮР «Юрист года» – наивысшей профессиональной награды юристам Ставропольского края.

 

Имена лучших известны

В этом году лауреатами премии «Юрист года» в номинации  «Правозащитная и правоохранительная деятельность» были признаны судья Ставропольского краевого суда, доктор юридических наук, профессор Валерий Блинников и коллектив Правового управления ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю.

Во время церемонии вручения премии было подчеркнуто, что Валерий Анатольевич более двадцати лет жизни посвятил юридической профессии. Половину из них составляют годы работы в должности судьи, и в судейском сообществе уважают его высокий профессионализм, отмечают особую требовательность к себе, верность Букве закона, ответственность, принципиальность. Эти качества помогают и в сложнейшей работе председателя судебного состава Ставропольского краевого суда по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции. А с 2011 года Валерий Блинников реализует себя в сообществе коллег и в качестве члена президиума Ставропольского краевого суда. Еще одной сферой его интересов является научная деятельность, ведь он доктор юридических наук и профессор.

В тесном взаимодействии со Ставропольским региональным отделением Ассоциации юристов России Правовым управлением Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ведется многолетняя работа по правовому просвещению жителей Ставрополья и оказанию бесплатной юридической помощи. Так, за первое полугодие 2018 года с участием сотрудников правовых подразделений органов внутренних дел края проведено 975 мероприятий правовой направленности. В их числе – уроки права, бесплатное консультирование граждан и другое.

В номинации «Юридическая наука, образование и просвещение» тоже  два лауреата. Один из них – доцент кафедры экологического, земельного и трудового права Юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук Роман Нутрихин. Он автор свыше 340 научных и научно-популярных публикаций в российской и зарубежной печати, участник многих международных, всероссийских и краевых научно-практических конференций. В центре его интересов – актуальные проблемы земельного, экологического и природоресурсного права. Кроме того Роман Владимирович является активным участником проводимой Ставропольским региональным отделением Ассоциации юристов России и Общественной палатой Ставропольского края работы по антикоррупционной и общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов. Юристы и общественники края уже более четырех лет стоят на страже сохранения уникального федерального курортного региона Кавказских Минеральных Вод. В частности все 17 редакций законопроекта о КМВ, разрабатываемого Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа получили крайне негативную оценку по результатам подготовленных командой экспертов с участием Романа Нутрихина заключений. Также Роман Владимирович представлял экспертное сообщество регионального отделения АЮР и краевой Общественной палаты при проведении нулевых чтений законопроекта на площадке Общественной палаты России.

Еще одним лауреатом в этой номинации стал и профессор кафедры государственного и муниципального управления и права Ставропольского государственного аграрного университета, академик РАЕН, доктор юридических наук Виктор Черепанов. Виктор Алексеевич автор более 170 научных работ, в числе которых заметное место занимают монографии, учебники и учебные пособия. Только за последние три года им опубликовано 40 научных трудов, в том числе 2 книги в центральном юридическом издательстве «Норма».

«За преданность юридической профессии» региональной премии «Юрист года» удостоена профессор кафедры криминалистики Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД РФ, кандидат юридических наук, доцент Лилия Лифанова.

Более четверти века посвятила юридической профессии Лилия Геннадьевна. В начале профессионального пути служила в органах внутренних дел в должности следователя. А с 2001 года занимается подготовкой квалифицированных юридических кадров, развитием юридических наук, воспитанием молодого поколения юристов и продвижению идей уважения к праву и принципам верховенства закона. Многолетний опыт работы и высокий профессионализм помогают Лилии Геннадьевне реализовывать просветительские проекты, в том числе оказывать бесплатную юридическую помощь в рамках проведения ежеквартальных акций Ассоциации юристов России. Также Лилией Геннадьевной опубликовано свыше 120 научных статей и 6 монографий. Примечательно и то, что она является соавтором хрестоматии по истории полиции Ставропольского края.

А в особой номинации –  «Гражданский поступок» лауреатом премии «Юрист года» признан  руководитель Новоалександровского филиала Ставропольского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», руководитель социально-образовательного проекта «Великая Победа объединяет Россию» Игорь Иванов, для которого словосочетание «Великая Победа» – это путь к объединению молодежи, путь формирования личности каждого ребенка как гражданина своей Отчизны, горячо любящего свою малую родину и большую страну – Россию, понимающего, какой ценой досталась счастливая жизнь ее народа. Сердце Игоря Михайловича отдано военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения ставропольчан, а в последние годы – детей и молодежи в масштабах всей России. Это человек, которому не все равно, помнят ли наши дети и внуки своих предшественников, героев Великой Отечественной войны, знают ли они имена своих прадедов, отдавших жизнь за Великую Победу. Игорь Михайлович начал общественную деятельность в 2015 г. с организации в Ставропольском крае социально-образовательного проекта «Великая Победа объединяет Кавказ», который два года спустя расширил географический охват и стал называться «Великая Победа объединяет Россию». Деятельность Игоря Иванова известна и на федеральном уровне: он участник многих всероссийских форумов, его разработки были представлены на площадке Общественной палаты России и горячо поддержаны.

 

Награждены юристы, дети, журналисты

И конечно, не обошлось на празднике без награждений коллег по юридическому сообществу грамотами, благодарностями и  благодарственными письмами. Они вручались от имени депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александра Ищенко, от Ассоциации юристов России и Ставропольского отделения АЮР.

С 2011 года в крае проводится конкурс «Закон и право в СМИ». Организованный региональным отделением Ассоциации юристов России, конкурс находит широкий отклик у журналистов всех поколений, ­– пишущих, снимающих, анализирующих, живущих проблематикой закона, права, и правопорядка. В День юриста в крае были награждены победители в четырех номинациях конкурса, на который в этот раз было подано более 300 работ.

В числе лидеров проекта – газеты «Кавказская здравница» и «Вечерний Ставрополь», исполняющий обязанности главного редактора газеты «Ставропольские губернские ведомости» Владислав Фуш, редактор отдела общественной безопасности газеты «Ставропольская правда» Валентина Лезвина, а также корреспондент  информационных программ телевидения редакции ГТРК «Ставрополье» Виктория Соболь. Они и их коллеги получили дипломы победителей и премии конкурса из рук Николая Кашурина и заместителя председателя Ставропольского краевого отделения Союза журналистов России Марины Корнеевой.

«Это праздничное мероприятие отлично от многих, на которых мне доводилось бывать, тем, что за его яркостью и позитивом стоит огромный труд юристов края в направлениях не только свойственных и присущих этому сообществу, но и в векторе духовного, патриотического, гуманитарного развития и воспитания детей и молодежи, в том числе и особого внимания к работе СМИ края в поле правового просвещения, – призналась Марина Дмитриевна. – На примере такой живой, настоящей неформальной и важной деятельности я убеждаюсь в том, что главный ресурс нашей России для юристов – это дети, которым отдается и свободное время, и много заботы, участия. Только в таком процессе формирования доброй корпоративной культуры и может быть заложен секрет крепкого сообщества,  глубокий и важный смысл общих дел».

К сожалению, в этот день из-за плохих (и это слабо сказано) погодных условий на праздник не смогли приехать десятки детей и их педагогов, родителей. Ребята и взрослые звонили из разных районов края, говоря о том, что находятся в пробке, дороги перекрыты, все занесено снегом. Конечно, все награды – дипломы и призы, замечательные и столь востребованные детьми технические новинки – найдут своих героев. А остальные получили их в процессе праздника, при этом литераторы прекрасно прочли свои стихотворения, а художники замечали свои победные произведения на экранах в зале. Дети, лауреаты и дипломанты в номинациях, были поощрены не только наградами, но и бурными аплодисментами зала.

«Закон – во благо! Право – в помощь людям!..», – такой стихотворной строкой, прозвучавшей в этот день на празднике всех юристов Ставрополья, можно определить вектор дальнейшего развития этого дружного и деятельного сообщества, из достойного вклада каждого и складывается общая и такая значимая для соотечественников победа.

Елена Гончарова

 

 

Случайная новость

Еще один шаг на пути к обществу без коррупции

Вопросы гражданского участия как инструмента эффективного противодействия коррупции в России были рассмотрены на Всероссийской научно-просветительской конференции, которая в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией состоялась в стенах Правительства Ставропольского края, собрав более 200 участников.

Проведение такой дискуссии стало ежегодной традицией для ее организаторов –  Общественной палаты Ставропольского края, Ставропольского регионального отделения Российского общества «Знание» и Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России.  Как и предыдущие два года, она прошла при поддержке краевого Правительства, министерства образования Ставропольского края и Ставропольского государственного педагогического института.

В зале собрались представители органов государственной власти, правоохранительных органов, прокуратуры, местного самоуправления, члены и эксперты Общественной палаты края, члены ее рабочих групп, председатели и члены общественных советов муниципальных районов и городских округов, представители вузов и других образовательных организаций, а также гости из других субъектов Российской Федерации.

В президиуме, который возглавил председатель Общественной палаты Ставропольского края, председатель Ставропольского регионального отделения АЮР, заслуженный юрист РФ Николай Кашурин, находились начальник управления по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края Наталья Адаева, член Общественной палаты Российской Федерации Всеволод Чернов, заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю Николай Терещенко, Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае Николай Лисинский, заведующая отделом по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края, секретарь комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском края Юлиана Радченко, председатель Ставропольского регионального отделения Российского общества «Знание» Валентина Братусина.

 

Общественный контроль и просвещение – в основе

Открывая пленарное заседание конференции, Николай Кашурин подчеркнул, что основным направлением деятельности Российского общества «Знание» во все времена было и остается просвещение, в том числе антикоррупционное просвещение. Под аплодисменты зала награды и поощрения общества «Знание» вручила руководитель общества Валентина Братусина. Искренне встречены и награждены были и победители краевого конкурса антикоррупционных плакатов «Наша страна – без коррупции», проведенного Ставропольским отделением общества «Знание». Валентина Братусина пояснила: на конкурс поступило более 30 работ, и все они ныне представлены на выставке в стенах Ставропольского краевого училища дизайна в городе Пятигорске.

Как было отмечено Николаем Кашуриным, эта конференция третья в истории их проведения. Причем анализ двух предыдущих подтверждает положительную тенденцию, ведь результаты совместного труда их участников нашли практическую реализацию.

– Если после первой конференции наша резолюция была просто принята во внимание органами государственной власти и местного самоуправления, то многие предложения по итогам второй конференции воплощены в жизнь, – сказал Николай Иванович и привел в пример проект Концепции антикоррупционной правовой политики в Российской Федерации. Годом ранее он был одобрен Советом Ставропольского регионального отделения АЮР и ныне рассматривается в качестве возможной основы совершенствования антикоррупционного законодательства в нашем крае на ближайшую и обозримую перспективу.

И это далеко не все. Губернатор Ставрополья всецело поддержал предложение по заключению краевыми министерствами и местными администрациями соглашений с региональным отделением Ассоциации юристов России о взаимодействии и сотрудничестве при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Результат также положителен: заключено 17 таких соглашений, благодаря чему количество проведенных аккредитованным Минюстом России экспертно-аналитическим советом СРО АЮР независимых антикоррупционных экспертиз в 2019 году по сравнению с прошлыми годами выросло на 112,5%.

Руководитель общественников и юристов региона особенно выделил актуальность темы конференции, сказав, что борьба с таким социальным злом как коррупция является важнейшей стратегической государственной задачей. Приняты и широко применяются такие правовые акты, как Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации №378 от 29 июня 2018 года. На всех уровнях – от федерального до краевого и местного проводится множество мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

Николай Иванович убежден: сегодня особая роль в достижении задачи противодействия коррупции отводится институтам гражданского общества, образовательным и просветительским организациям.

– Должны быть реализованы такие направления, как осуществление мероприятий общественного контроля и мероприятий по правовому просвещению и воспитанию, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупции. В этом отношении тема конференции позволит определить и конкретизировать необходимые в дальнейшем совместные действия ее участников, внести предложения в адрес органов власти.

Надежду о том, что дискуссия пройдет плодотворно и содержательно, а резолюция по ее итогам даст возможность органам государственной власти претворять в жизнь новые эффективные методы противодействия коррупции выразила в приветственном слове начальник управления по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края Наталья Адаева.

Чрезвычайная важность поиска эффективных инструментов для достижения вынесенных на обсуждение задач по совершенствованию антикоррупционной политики в России, организации системной просветительской работы по профилактике коррупционных правонарушений, а также по вовлечению инициативных граждан в процессы противодействия коррупции была отмечена заместителем председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию и науке, председателем Российского общества «Знание» Любовью Духаниной. Приветствие от ее лица зачитала Валентина Братусина. «Благодаря объединенным усилиям конференция может стать еще одним шагом на пути к обществу без коррупции, а предложения по ее итогам принесут скорую практическую пользу», – также говорилось в приветствии.

Об основных направлениях и формах взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти Ставропольского края рассказала заведующая отделом по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края, секретарь комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском края Юлиана Радченко.

– Роль гражданского общества в антикоррупционной деятельности невозможно преувеличить, – сказала она, при этом выделив важность развития такого направления как антикоррупционное просвещение и рассказав о том комплексе мероприятий, которые ежегодно реализуются в рамках антикоррупционной программы, утвержденной органами краевой власти. Всего по итогам года в крае проведено более 2400 антикоррупционных мероприятий. При этом их формы отличаются различием – от издания разъяснительных материалов по противодействию коррупции (здесь флагманом является министерство труда и социальной защиты населения Ставрополья) и повышения квалификации, различного рода стажировок служащих до наиболее неформальных, творческих, как, например, конкурсы детских рисунков.

В заключение Юлиана Радченко выразила уверенность, что дальнейшему совершенствованию антикоррупционного законодательства будут также способствовать предложения, сформированные в рамках этой конференции и рассмотренные органами власти.

 

Доступ к информации и публичное обсуждение важны

Главнейшими факторами формирования основанной на законе формулы взаимодействия государства и гражданина выступают реальное существование гражданского общества, его эффективное функционирование и совершенствование, политико-правовая активность граждан, направленная на реализацию творческих способностей и стремлений, убеждена прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры Ставропольского края Яна Шелкоплясова. При этом законодатель отводит соответствующее место и инициативе граждан в вопросе борьбы с коррупцией.

Представитель краевой прокуратуры привела данные по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, подчеркнув положительную динамику. Так по результатам 2019 года на 16 % выросло число  рассмотренных обращений граждан, на 100 % стало больше обращений удовлетворенных, из них внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства, в суд направлено 1 исковое заявление, в правоохранительные органы – 1 материал проверки, в органы власти – 2 информации.

– Для формирования антикоррупционного общественного сознания имеют значение и такие инструменты, которые были бы нацелены не только на доступ граждан к информации о фактах коррупции через средства массовой информации, но и публичное обсуждение выявленных фактов, участие в правоприменительной деятельности и принятии соответствующих законных решений, – сделала вывод Яна Шелкоплясова. – При этом органами власти должен проводиться анализ публикаций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции.

В подтверждение системного и крепкого взаимодействия гражданского общества и прокуратуры края был приведен ряд примеров.

Вопросам организации работы по противодействию коррупции и взаимодействию с институтами гражданского общества было посвящено и выступление старшего инспектора организационно-контрольного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю Романа Бережецкого.

Роман Александрович провел аналогию с тем, что каждый праздник отмечают по-своему: Праздник Весны и Труда – маевками, Международный женский день – поздравлением прекраснейшей половины человечества, но чем лучше всего отметить Международный день борьбы с коррупцией? Наверно, правовым просвещением, обратив его в массы и находя ответный отклик у граждан и государственных служащих, облеченных полномочиями.

– Следственное управление строит всю профилактическую работу в этой сфере только на основании тесного взаимодействия с институтами гражданского общества, – подчеркнул выступающий. – Сейчас в приоритете этой работы цель профилактировать и предупреждать коррупционные преступления и Следственный комитет принимает в этом активное участие.

Было отмечено, что законодательство по борьбе с этим социальным злом носит ретроспективный характер, как, например, антинаркотическое законодательство, постепенно совершенствуется, оттачивается в деталях. Имеет значение личностное восприятие коррупции. Были приведены результаты анкетирования молодежи, которые показали, что отношение к коррупции постепенно меняется в сторону ее порицания и недопущения, однако при этом не изжита общая тенденция в обществе, допускающая использование полукриминальных коррупционных действий в целях решения того или иного вопроса. Помощь в разрешении данной ситуации окажет грамотно и системно организованная просветительская разъяснительная работа, направленная на предупреждение этих страшных преступлений, которые носят характер национальной угрозы.

– Раз в России есть Национальный план по борьбе с коррупцией, то перед нами угроза национального масштаба, – резюмировал выступающий и уточнил: в следственные органы края за этот год поступило порядка 500 обращений. Много это или мало – следить сложно, ведь большая часть сообщений касается фактов так называемой бытовой коррупции: мелких взяток. Но вообще, можно ли преодолеть коррупцию, есть ли ресурс для этого в нашем государстве? В пример был приведен опыт Сингапура, который, избрав путь пресечения коррупционных преступлений, вышел на новую ступень развития.

Прозвучало мнение, что у нас в стране в этом отношении результативным шагом станет создание единого национального бюро по борьбе с коррупцией, чтобы исключить момент разделения полномочий между органами внутренних дел, Следственным комитетом, ФСБ.   

 

5 лет работы: опыт положительный

Практическим опытом по взаимодействию высшего образования и фундаментальной науки в сфере противодействия коррупции поделился член экспертно-аналитического совета Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, руководитель Научно-образовательного центра антикоррупционной правовой политики в Северо-Кавказском федеральном округе Андрей Мазуренко.

Было сказано, что в этом году Центр отметил пятилетие своей деятельности. Фактически с первого дня им ведется обширная работа по экспертизе нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня на коррупциогенность. За 5 лет деятельности проведено более 100 экспертиз, а основной темой научных разработок остаются наиболее актуальные проблемы антикоррупционной правовой политики на современном этапе развития Российского государства.

Андрей Петрович пояснил: одним из первых «продуктов», отличающихся теоретической новизной и практической значимостью в работе Центра стал сборник научных трудов по материалам Всероссийского научно-практического круглого стола на тему: «Антикоррупционная правовая политика: проблемы формирования в современной России». Продолжением этой многоплановой исследовательской работы стало издание проекта Концепции антикоррупционной правовой политики в Российской Федерации, а буквально через год проблемы, лежащие в основе работы Центра стали предметом обсуждения на Международной научно-практической конференции «Антикоррупционная правовая политика: новые приоритеты», а с 2016 года Центром издается академический и вузовский журнал-ежегодник «Антикоррупционная политика». А в мае 2019 года на базе Юридического факультета СКФУ в г. Пятигорске прошел VI Всероссийский научно-практический круглый стол (с международным участием) на тему «Антикоррупционная правовая политика в условиях цифровизации экономики и государственного управления».

– Таким образом, можно сделать вывод, что Научно-образовательный центр антикоррупционной правовой политики в СКФО достиг реальных результатов в рамках своей главной стратегической цели – объединения усилий академической и вузовской науки для разработки фундаментальных и прикладных проектов, крупных дидактических разработок в сфере противодействия коррупции и имеет несомненный потенциал для дальнейшего научного и практического развития, – подчеркнул Андрей Мазуренко.

Антикоррупционное образование – это эффективный инструмент противодействия коррупции, – уверен член экспертно-аналитического совета СРО АЮР Александр Мещеряков, а гражданское участие в противодействии коррупции обусловлено конституционным правом граждан Российской Федерации на непосредственное участие в управлении делами государства.

Конституционалист заметил, что оценки коррупции российским обществом демонстрируют двойной стандарт: если деятельность взяточников из верхушечной части властной вертикали вызывает неприятие, то внизу, на бытовом уровне, проявления коррупции воспринимается зачастую весьма терпимо.

– В этом в значительной степени отражается ситуация, когда коррупция на низовом уровне является методом «приспособления» к тем правилам жизни, которые устанавливаются верхними эшелонами власти, – убежден Александр Викторович. По мнению ученого, коррупция – есть порождение преимущественно самого государства, итог его неспособности сформировать эффективные институты (правила и нормы), которые бы минимизировали коррупционные явления в пространстве общественных отношений: – Представляется, что нынешняя инерционность гражданского общества обусловлена низким уровнем правовой культуры населения и его безразличием в отношении построения правового демократического государства в России. Без молчаливого попустительства граждан уровень коррупции в стране был бы гораздо ниже. Таким образом, главной задачей в противодействии коррупции является выработка активной гражданской позиции населения. Вот когда базовое и профессиональное антикоррупционное образование выступает в качестве отдельного направления государственной антикоррупционной политики, которое позволит полноценно использовать превентивные меры в борьбе с коррупцией.

Александр Мещеряков особо выделил, что, проводя антикоррупционное образование, лекторы должны строго определять для себя возраст аудитории, ее профессиональную направленность, в том числе, уровень  подготовленности к этой теме.

 

Начни с себя и думай о других

Патриотическое, морально-нравственное воспитание закладывает основу антикоррупционного отношения к миру – подчеркнул профессор кафедры философии и культурологии Ставропольского государственного педагогического института, доктор философских наук Владимир Грузков. Им был выделен ряд проблем, существующих в России сегодня и тормозящих позитивные подвижки в борьбе с коррупцией. В числе названного, например, необходимость общественной идеологии в государстве, формирование общественного мнения при помощи СМИ и общественных организаций, важность разъяснения детям морально-нравственных принципов (при этом выступающий вспомнил известное стихотворение Владимира Маяковского «Что такое хорошо и что такое плохо?».

Прозвучал и ряд предложений: использовать потенциал общества «Знание» как мощный ресурс в формировании общественной морали, развивать и внедрять образовательные программы, при помощи которых у детей и молодежи формировались высшие нравственные ценности, соответствующие национальному менталитету. Так же нельзя упускать из внимания разработку нравственных основ для бизнес-сообщества.

Выступление за выступлением на пленарном заседании все больше раскрепощали зал, и происходило живое, искреннее общение в диалоге, шел разговор по душам. Большой отклик вызвало выступление профессора кафедры государственного и муниципального управления Института экономики и управления Северо-Кавказского федерального университета, доктора политических наук Татьяны Голубевой, которая определила конференцию как маркер нашего времени.

Татьяна Геннадиевна убеждена: коррупция во многом социальное, а не только правовое явление и в ее профилактике очевиден большой социальный ресурс – молодежь.

Но что происходит сегодня с молодым поколением? Неутешительны результаты тестирования студентов, которые привела Татьяна Голубева. Как объяснить такие мнения: «Коррупция – это часть нашего менталитета», «Это объективная реальность», или почему молодые люди до 18 лет не выражают сомнений, что коррупцию победить можно, а после 18 лет уже не дают однозначных ответов…

– Можно ли изменить государство? Да. А вот привычки отдельно взятого человека – сложно… Важен фактор гражданского участия, проявления сознательного желания каждого начать с себя и воспитывать нетерпимое отношение к коррупции в среде молодежи. Только через такое укрепление гражданского общества возможно добиться избавления от коррупции и процветания государства.

Участники конференции согласились с такими доводами, добавив, что к решению обозначенной проблемы надо подходить комплексно, и добрым подспорьем в этом будут публикации, сюжеты в СМИ о достойных людях, профессионалах, гражданских активистах, героях страны и края. Важно сформировать ориентиры для молодежи.

Расширила круг вопросов в этом направлении  профессор кафедры правовой культуры и защиты прав человека Юридического института Северо-Кавказского федерального университета, доктор юридических наук Александра Дроздова.

– Активная и постоянная деятельность по профилактике и противодействию коррупции – это не разовая и разобщенная борьба, а сплоченная работа всего населения, всей общественности и не без участия государственных должностных лиц. К этому надо регулярно обращаться в СМИ, в программах и проектах Интернета, надо не только говорить о проблемах, связанных с коррупцией, но и делать…

Александра Михайловна пояснила важность того примера, который подают в этом отношении публичные фигуры, известные люди. Как было сообщено, 60% исков о защите чести и достоинства подают именно они, у нас всегда на слуху скандалы и громкие дела, связанные с теми или иными фактами коррупции.

– Тогда почему принято говорить, обсуждать, писать о коррупции в среде медиков, преподавателей, ну еще в сфере деятельности ГИБДД… Это модно, доступно или не встречает защитной реакции с их стороны?..

В ходе конференции прозвучали предложения о проведении мониторинга законодательства нашего края, а также малых референдумов и всенародного обсуждения антикоррупционных программ на территории Ставрополья. Необходим и постоянно действующий научно-методологический семинар с выездными заседаниями в города и районы, организация курсов для государственных служащих, должностных лиц, руководителей с последующей сдачей серьезного экзамена независимой экзаменационной комиссии.

Со своей стороны опытом работы филиала Российского общества «Знание» в Ростовской области, в том числе в направлении проведения антикоррупционных мероприятий и реализации просвещенческих проектов поделилась его директор, кандидат исторических наук Жанна Метелкина. Итогом ее выступления стало предложение провести межрегиональный антикоррупционный форум.

А доцент кафедры психолого-педагогических технологий и менеджмента в образовании Ставропольского краевого института развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования, руководитель лаборатории регионального развития системы образования, кандидат исторических наук Ирина Цифанова, говоря о становлении основ гражданской идентичности как социального интеллекта противодействия коррупции, выразила уверенность, что сформированная гражданская идентичность в качестве социального интеллекта может быть своеобразным барьером для распространения коррупции в обществе.

Завершило эту часть конференции выступление доцента кафедры истории и теории государства и права Северо-Кавказского социального института, кандидата исторических наук Константина Кудряшова. Он убежден, что совершенствование механизмов контроля, мер по противодействию коррупции должно продолжиться в нашей стране, при этом именно право остается самым мощным регулятором этих процессов.

Далее работа конференции продолжилась на секциях в Ставропольском государственном педагогическом институте.

– Уверен, что по результатам конференции будут выработаны практико-ориентированные предложения, – сказал руководитель общественников и юристов края. – Это поможет нам сообща сделать еще один уверенный шаг в сторону антикоррупционного сообщества.

Итогом работы станет утвержденный проект резолюции, который будет направлен в адрес Губернатора Ставрополья и всех заинтересованных структур.

Елена Гончарова