Ставропольское региональное отделение

Общероссийской общественной организации «АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ»

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Общественные, значит, независимые

E-mail Печать PDF

Вторая волна учебы общественных наблюдателей прошла в краевом центре Ставрополья.

Если неделей раньше в Пятигорске на образовательную площадку для общественных наблюдателей съехалось порядка 600 представителей из 16 районов, городов и городских округов края, то эти два дня обучения собрали в зале Ставропольского государственного медицинского университета 666 наблюдателей из остальных 17 муниципальных образований.

Организаторы образовательной площадки – Общественная палата Ставропольского края совместно с краевой избирательной комиссией и частным образовательным учреждением «Дипломат» – подготовили насыщенную программу учебы. Открывая мероприятие, председатель ОП СК, заслуженный юрист РФ Николай Кашурин поприветствовал собравшихся в зале коллег, при этом пояснив: и организаторов обучения, и его участников объединяет одна общая цель – чтобы грядущие выборы были максимально прозрачными и объективными, и прошли для нашего края спокойно.

– Здесь много людей самых разных профессий и возрастов, – сказал он. – У кого-то уже есть опыт наблюдения на выборах, кто-то впервые в жизни попробует свои силы в этом. Но вас всех характеризует небезразличное отношение к своему краю, а значит, и своей стране. Вы – значимая и незаменимая часть в механизме выборов, которая корректно и выдержанно, действуя строго в рамках закона, осуществляет общественный контроль в ходе принятия соотечественниками важнейших решений.

Ставрополье находится в преддверии выборов главы региона, которые состоятся 8 сентября и пройдут на 1283 избирательных участках края. В рамках соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Общественной палаты и избиркома края заранее и тщательно спланированная учеба общественных наблюдателей началась заблаговременно, а эта образовательная площадка стала ее завершающим аккордом.

Руководитель общественников региона отметил, что их работа строится на безвозмездной основе, требуя при этом большой ответственности и четких представлений о правах и обязанностях наблюдателей, умения применить свои знания, своевременно выявляя допущенные нарушения и указывая на них.

– На данный момент уже сформированы списки общественных наблюдателей по муниципальным образованиям, определены районные и городские координаторы этого направления деятельности, – подчеркнул Николай Иванович, добавив, что в день голосования на избирательные участки края выйдет 2 557 общественных наблюдателей, а их работу будут курировать 33 координатора, которые также прошли обучение: – Именно такая структура, когда наладить процесс общественного наблюдения в каждом районе помогают по одному координатору, которые являются связующим звеном с Общественной палатой, подтвердила свою эффективность на президентских выборах годом ранее, – добавил он, обратив внимание зала еще и на стартующую со 2 сентября в крае общественную «горячую линию» по выборам.

Организация работы такой линии традиционна накануне выборов и в сам день голосования. Эта форма не оставляет сомнений в своей востребованности у граждан, а кроме того помогает и наблюдателям, которые могут, обратившись на бесплатный федеральный номер 8-800-100-26-16, быстро сообщить о тех или иных нарушениях или задать вопрос специалисту в сфере избирательного права и получить квалифицированную консультацию. Руководитель общественников края особо подчеркнул, что сентябрьская линия будет восьмой в практике Общественной палаты и Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, представители которых отреагируют на все обращения и не оставят без ответа ни одного вопроса.

Помимо председателя Общественной палаты края участие в работе ставропольской площадки приняли председатель избирательной комиссии Ставропольского края Евгений Демьянов, руководитель Центра избирательного права и процесса Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук Дмитрий Белявский и доцент кафедры конституционного и международного права ЮИ СКФУ, кандидат юридических наук Денис Грязнов.

– Работа нам предстоит глобальная, – обратился к наблюдателям Евгений Демьянов и поблагодарил Николая Кашурина и Общественную палату Ставрополья за высокий уровень организации этого направления деятельности: – От ее качественного выполнения зависит чистота и прозрачность выборов.

Евгений Викторович подчеркнул, насколько важно сейчас, на этапе подготовительном, создать все условия, чтобы неаффилированным лицам дать возможность активно участвовать в наблюдении за выборами, начиная от подготовительного этапа перед открытием избирательного участка, на протяжении всего хода голосования, в том числе выездного, до процедуры подсчета голосов:

– От этой работы зависит доверие людей к власти, – особо выделил он и рассказал об особенностях проведения грядущей избирательной кампании в связи с изменениями законодательства, добавив, что в этот раз в крае будут работать 1283 участковых избирательных комиссии, на 62 участках будут установлены КОИБы, при этом на всех избирательных участках будет применяться новая система считывания по QR-коду.

О том, кто может быть общественным наблюдателем на выборах, о таком документе, как направление наблюдателя, который вскоре получат все наблюдатели края по линии краевой Общественной палаты и Общественной палаты России, о статусе общественного наблюдателя, его правах и полномочиях, месте и правилах нахождения на избирательном участке и многом другом в деталях, с приведением норм законодательства сообщил руководитель Центра избирательного права и процесса СРО АЮР Дмитрий Белявский.

Он особенно подробно остановился на таких немаловажных в современности процессах, как фото- и видеосъемка в день голосования, привел ситуации из практики предыдущих выборов по тем нарушениям, которые могут быть допущены в их ходе, подчеркнув очевидную из контекста понятия «наблюдатель» смысловую нагрузку:

– Наблюдатель должен наблюдать, – сказал Дмитрий Сергеевич. – И если он видит нарушение, его задача – сообщить об этом председателю УИК, при необходимости позвонить координатору района и в ситуационный центр.

Более подробно о типичных нарушениях на выборах в рамках этой двухдневной образовательной площадки рассказал доцент кафедры конституционного и международного права ЮИ СКФУ Денис Грязнов. Свое общение с залом он построил в форме диалога, когда та или иная приведенная выступающим ситуация на выборах анализировалась сообща, а вывод в большинстве случаев был такой: нельзя горячиться, принимать скоропалительных решений при любом подозрительном для наблюдателя действии избирателей в ходе голосования.

Например, проходящим обучение было предложено оценить такую ситуацию: в день выборов на участок строем заходит 20 военнослужащих, ими руководит бойкая женщина, они под ее «командованием» один за другим заходят в кабинку и голосуют. Нарушение ли это?

Как показал разбор этой и многих других задач, в каждой подозрительной ситуации наблюдатель должен спокойно разобраться. В данном случае военные оказались организованной группой, прибывшей из неподалеку расположенной воинской части, а женщина женой офицера, которая отвечала за их доставку, но при этом не агитировала за какого-то определенного кандидата или партию.

– Вы живой биологический аналог технического устройства фиксации изображения, – произнес выступающий, призывая максимально сохранять спокойствие и вежливо относиться к окружающим. – Вы фиксируете все, что происходит. В любом случае, если вы чем-то обеспокоены, сообщите о предполагаемом нарушении председателю избирательного участка и проследите, как он и его коллеги реагируют на сообщение.

Завершающим учебу наблюдателей стало выступление помощника председателя ОП СК Антона Бекетова, который дал слушателям в зале ряд практических советов. Например, рекомендовал заранее посетить избирательный участок, на котором общественный наблюдатель будет работать в день голосования, также заблаговременно предусмотреть график, согласно которому общественные наблюдатели будут сменять друг друга в случае, если на один участок направлены два наблюдателя от одного субъекта общественного контроля и другое.

– Важно помнить о главной задаче наблюдения – содействовать объективности и законности выборов, – сказал он и подробно остановился на документации, которую при себе должен иметь наблюдатель, о его взаимодействии в системе: ситуационный центр – координатор – наблюдатель. Также был обсужден Кодекс этики общественных наблюдателей, который вместе с другими необходимыми для наблюдения материалами содержался в памятке общественного наблюдателя, которую получили все участники обучения.

– Мы помним, что институт общественных наблюдателей впервые появился, был опробован и в итоге подтвердил свою значимость на выборах Президента Российской Федерации в марте 2018 года, – резюмировал Николай Кашурин. – Итогом этой работы стало то, что статус общественного наблюдателя был законодательно закреплен и для участия в выборах на краевом уровне, на уровне муниципальном. Это не оставляет сомнений в том, что власть со своей стороны делает все для того, чтобы выборы были более качественными, проходили строго в рамках закона, оставаясь чистыми, честными и объективными. Это зависит от каждого из нас, это большая ответственность и большое доверие, которое мы постараемся оправдать, внося свой вклад в дело обеспечения прозрачности хода выборов.

P.S.:

Все участники этой важной учебы получили сертификаты о ее прохождении. С какими чувствами люди покидали зал, что волновало, и о чем думали, – узнаем сейчас же.

Станислав Данилевич, город Невинномысск:

– Это уже третьи выборы, в которых я участвую как наблюдатель, и вторые, где выступаю в качестве общественного наблюдателя. С учетом опыта, полученного ранее, в этот раз откликнулся продолжать эту работу вполне осознанно. Наблюдатель должен следить за правильностью проведения выборов, чтобы все проходило в соответствии с нормами закона, при этом важно проходить ежегодное обучение: всегда узнаешь что-то новое. И в этот раз запомнились ситуации, которые мы сообща разбирали, ценную информацию содержит полученная нами памятка наблюдателя. Спасибо.

Надежда Каленкина, поселок Новоспицевский Грачевского района:

–  Как общественный наблюдатель, на выборах впервые, зато я имею опыт работы в участковой избирательной комиссии. В целом, как понимаю, задачи с комиссией у нас общие – провести выборы Губернатора Ставропольского края и депутатов Спицевского сельсовета достойно, законно и спокойно. Конечно, после такой учебы я чувствую себя увереннее, еще дома почитаю материалы, так что думаю, все будет в порядке.

Елена Аржаховская, поселок Ямки, Грачевский район:

– А вот я совсем новичок в этом. Очень волновалась, когда ехала на это обучение. Я домохозяйка, меня провожала вся семья, дети сказали: «У нашей мамы ответственная миссия, она у нас теперь начальник!». Я в душе очень солидарна с идеей общественного наблюдения, хочу себя в этом проявить и постараюсь хорошо подготовиться по всему, что сегодня услышала и записала, а также по тем материалам, которые вошли в памятку. Время еще есть. А потом – на участок.

Александр Шавернев, Ставрополь:

– Я наблюдатель на избирательном участке №80 в Ставропольском краевом геронтологическом центре. Эти выборы в таком качестве для меня не первые, и в том, насколько важна работа общественных наблюдателей в день голосования, убедился лично на президентских выборах 2018 года. На нашем участке тогда все прошло спокойно и без нарушений, и такой элемент общественного контроля как наблюдатели, был воспринят весьма положительно. Готов продолжить начатое. После учебы чувствую себя полным сил и желания приносить пользу обществу.

Елена Гончарова

 

Случайная новость

Добровольцев ждет победа

И не где-нибудь, а на Всероссийском конкурсе «Доброволец России – 2018», информирует Общественная палата Ставрополья.

Хотя сам конкурс проводится уже восемь лет, этот год его проведения – Год добровольца (волонтера) в Российской Федерации – делает его особенно значимым. Добавлены дополнительные номинации, создана программа акселерации проектов, в рамках которой будут отобраны до 150 проектов для сопровождения в течение шести месяцев. Внедрена и карта социальных инициатив, которая позволит участникам мероприятия найти единомышленников по всей России.

На протяжении всех лет проведения проект является социальным лифтом для волонтеров, гражданских активистов из разных уголков страны. Среди 12 конкурсных номинаций каждый доброволец, НКО, общественная организация может выбрать свою – от сферы здравоохранения, социальной защиты до культуры, спорта и экологии.

Заявки на участие в конкурсе принимаются до 15 августа на платформе ЕИС «Добровольцы России» по электронному адресу добровольцыроссии.рф в разделе «Конкурс».

Елена Гончарова