Законодательство должно тщательно дорабатываться

18.12.2021 17:47 www.alrf26.ru
Печать

В профилактической беседе о роли и значении прокуратуры в реализации антикоррупционной политики современной России принял участие член экспертно-аналитического совета Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, независимый эксперт, аккредитованный Министерством юстиции РФ на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, кандидат юридических наук, доцент Александр Мещеряков.

Дискуссия, участие в которой также приняли представители Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры, ученые и студенты юридических факультетов, состоялась в городе Минеральные Воды на площадке Северо-Кавказского института (филиала) Московского гуманитарно-экономического университета.

С приветственным словом к присутствующим обратился заместитель декана юридического факультета СКИ (филиала) МГЭУ Сергей Колесник.

Важнейшую тему проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов осветил Александр Мещеряков.

Одним из факторов, способствующих массовым коррупционным проявлениям, отметил Александр Викторович, являются недоработки в законодательстве, в том числе коррупциогенность нормативных правовых актов.

– Как показывает анализ работы правоохранительных органов и правоприменительной практики, действующие нормативные правовые акты содержат значительное количество норм, способствующих злоупотреблению властными полномочиями и, как следствие, порождающих коррупцию, – убежден Александр Викторович. – Поэтому совершенствование качества правового регулирования путем устранения коррупциогенных норм, обеспечение режима законности являются важной задачей всех органов государственной власти и местного самоуправления, а также экспертного сообщества. Кроме того, контроль за принятием законопроектов уже возложен на Общественную палату РФ и региональные общественные палаты.

Законы принимаются в основном на длительный срок и от их качества, концепции, от практики применения зависит жизнь и деятельность всего российского общества. В этой связи эксперт обратил внимание на необходимость своевременного выявления в текстах нормативно-правовых актов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, их оценку и разработку рекомендаций, направленных на их устранение как таковых.

После принятия Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и ряда подзаконных актов, реализации организационных мероприятий можно утверждать, что проведение антикоррупционной экспертизы поставлено на системную основу. С 2009 года у нас в крае экспертизой законодательства на предмет коррупциогенной составляющей занимается Ставропольское региональное отделение Ассоциации юристов России. Так, за прошедшее время была проведена экспертиза более 100 проектов  нормативных правовых актов.

Практика показывает, отметил Александр Викторович, что многие недостатки нынешней законотворческой деятельности обусловлены неоправданной поспешностью в подготовке и принятии законодательных актов. Так, серьезные нарушения допускаются при принятии законодательства, нормативно-правовых актов на экономические, финансовые и налоговые темы, что, в частности, фиксируется и в экспертных заключениях.

Как акцентировал выступающий, главная цель своевременно проведенного анализа и экспертизы законопроекта на коррупциогенность, на любой стадии его прохождения в законодательном органе власти – устранить из нормативного текста положения, создающие коррупционные возможности и лазейки для должностных лиц с целью «законного» а иногда и сознательно получения необоснованных выгод.

Проблемы, поднятые в ходе беседы, вызвали большой интерес и оживленную дискуссию. По итогам обсуждения были высказаны разные мнения и предложения по совершенствованию профилактической работы, направленной на противодействие коррупции.

В заключительном слове заместитель декана юридического факультета вуза Сергей Колесник поблагодарил присутствующих за участие в беседе и отметил, что такие встречи способствуют повышению правовой культуры и правосознания молодежи.

Елена Гончарова