И наблюдатели, и эксперты – все важно

11.08.2021 09:38 Дмитрий Новости
Печать
Экспертное сопровождение выборов стало главной темой для обсуждения на круглом столе, организованном Общественной палатой Ставропольского края с участием Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России в рамках визита на Ставрополье члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председателя Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александра Брода.

Участие в дискуссии, которая прошла под руководством члена Ставропольского регионального общественного штаба по наблюдению за выборами, председателя комиссии ОП СК по развитию гражданского общества, взаимодействию с общественными советами и поддержке НКО, председателя Ставропольского отделения Российского общества «Знание» Валентины Братусиной, приняли юристы и общественники, члены Ставропольского регионального общественного штаба по наблюдению за выборами, представители избирательной комиссии края, институтов гражданского общества Ставрополья, а также лидеры общественного мнения, руководители НКО, эксперты.

В их числе – Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае Николай Лисинский, заместитель председателя избирательной комиссии Ставропольского края Александр Шейкин, директор Ставропольского института-филиала РАНХиГС, доктор политических наук, кандидат юридических наук, профессор Юрий Васильев, член Совета СРО АЮР, доктор исторических наук, заведующий кафедрой истории государства и права Юридического института Пятигорского государственного университета Евгений Некрасов, председатель Ставропольской краевой организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Лора Манаева, председатель Общественной наблюдательной комиссии Ставропольского края Сергей Мухин и другие.

Валентина Братусина поприветствовала Александра Брода на Ставрополье и поблагодарила его, отметив, что, несмотря на плотный график, Александр Семенович систематически изыскивает возможность приехать в наш край, всегда внимателен к деятельности общественников по контролю за выборами.

Модератор мероприятия описала ситуацию в регионе и работу, которая проведена и продолжается в направлении подготовки к Единому дню голосования.

– Мы сегодня находимся в очень активной фазе общественного контроля за реализацией избирательных прав граждан, – сказала Валентина Алексеевна, упомянув о том, что в крае более полугода работает Ставропольский региональный общественный штаб по наблюдению за выборами и созданы аналогичные штабы в каждом городе и районе края, также формируются мониторинговые и юридические группы, в состав которых входят представители СМИ и юристы регионального отделения Ассоциации юристов России, активно работают Центры избирательного права и процесса регионального отделения АЮР в Ставрополе и Пятигорске, на площадках которых со студентами проведена серия неформальных встреч по вопросам независимого общественного наблюдения за выборами. – Традиционно в тесном контакте с общественными советами муниципальных образований и общественными организациями мы проводим работу по набору и подготовке наблюдателей. Планируется, что Общественной палатой Ставропольского края в крае будет сформирован корпус общественных наблюдателей в количестве порядка 5 000 человек на все избирательные участки края, – отметила она.

Совместно с общественными советами муниципальных образований и городскими и районными общественными штабами по наблюдению за выборами общественный штаб региона выступил партнером по обучению независимых наблюдателей по программе Ассоциации «Независимый общественный мониторинг».

О важности такого обучения и его практической значимости говорил Александр Брод. Но сначала рассказал о цели своего визита, о том, что в его рамках уже проведены встречи с Губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым, представителями исполнительной и законодательной власти, прошла встреча в Общественной палате Ставрополья.

Александр Семенович заглянул и в перспективу: сообщил о планах по взаимодействию НОМ и общественников в регионах в Дни голосования. В край будет направлен опытный эксперт по линии Ассоциации, который посетит общественные штабы, ознакомится с работой «горячей линии» ОП СК и СРО АЮР, посетит ситуационный центр, краевого омбудсмена, с которым также налажено и продолжится взаимодействие. А еще раньше пройдут встречи представителей НОМ со штабами политических партий, посещение территориальных избирательных комиссий в регионе.

По словам Александра Брода, предстоит большая работа, ведь избирательная компания в крае не одна: необходимо избрать 191 депутата, будут работать 1284 избирательных комиссий, 25 из которых на избирательных участках в местах временного пребывания. На 66 участках будут использоваться КОИБы, на 72% избирательных участков и во всех ТИКах будет осуществляться видеонаблюдение в режиме онлайн. В обязательном порядке и предельно строго будут соблюдаться противоковидные меры безопасности. В целом же ход избирательной кампании в Ставропольском крае подтверждает общий вектор на высокий уровень конкуренции среди партий и кандидатов. Большое число кандидатов выдвигается по одномандатным округам, вместе с тем и среди списков есть представители непарламентских партий.

– Выборы в крае будут конкурентными, – убежден выступающий. – При этом на Ставрополье есть все необходимые условия, чтобы обеспечить полноценный общественный контроль, уделив внимание в регионе не только дням голосования, но и всему подготовительному процессу.

Александр Брод не сомневается: надо продолжать вести диалог с политическими партиями в рамках соглашений о сотрудничестве, следить на всех этапах, предваряющих выборы, за тем, какова обстановка в крае для обеспечения прозрачности и легитимности всего избирательного процесса.

Особенно выделил Александр Семенович роль наблюдателя на выборах. И показал фильм о состоявшемся в марте в Москве Первом электоральном форуме и презентацию от Ассоциации НОМ по общественному наблюдению, а также по работе экспертов, призвав развивать и поддерживать ее в регионе:

 – Деятельность экспертов на выборах крайне важна. Она направлена на оперативное реагирование на актуальную повестку, выявляет угрозы и риски. Эксперты помогают бороться с фейками, привлекают внимание населения к избирательному процессу, повышают уровень доверия граждан к результатам выборов. Вместе с общественными наблюдателями они должны своевременно выявлять случаи возможных нарушений и давать им оценку с точки зрения закона.

Александр Брод рекомендовал общественному штабу по наблюдению за выборами усилить работу группы электоральных экспертов для объективного комментирования всех стадий избирательной кампании в крае и включения региональных экспертов в текущую повестку НОМ, подчеркнув необходимость и важность экспертного комментария в День выборов.

Экспертное мнение выразил директор Ставропольского института – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы, доктор политических наук, кандидат юридических наук, профессор Юрий Васильев. Он подчеркнул: грядущие выборы – первые большие выборы после приведения в соответствие триады публичной власти.

– Когда-то мы все считали, что муниципальная власть, в отличие от государственной, федеральной, решает какие-то местечковые задачи, - сказал он. – И в связи с этим наблюдались организационные трудности и научные, в том числе. А теперь единое понятие публичной власти выработает единый подход в восприятии сограждан, и на больших выборах, которые состоятся в сентябре, мы увидим как это работает, формируя политическое сознание, отношение граждан к основным ценностям и ориентирам. Наши задачи как электоральных экспертов – не только следить за тем, что происходит событийно, но и проводить политологическую работу объясняя изменения в понятиях власти и государства. У людей должно быть понимание, что мы в едином государстве выбираем единую вертикаль власти, которая поможет активно и эффективно решать политические задачи.

Председатель Ставропольской краевой организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Лора Манаева рассказала о том, что те формы работы, которые были предложены к использованию на Первом электоральном форуме, уже внедрены и применяются в крае и подчеркнула важность привлечения к этой работе молодежи, студенчества. Прозвучало и конкретное предложение: бороться за внимание молодежи в сети Интернет, смелее информировать подрастающее поколение о независимом наблюдении, вовлекать в этот процесс.

О подготовке наблюдателей и работе Железноводского городского общественного штаба по наблюдению за выборами рассказала его руководитель, член Ставропольского регионального общественного штаба по наблюдению за выборами, секретарь общественного совета г.Железноводска Елена Колантаевская. Она отметила, что именно наблюдатель отвечает за правдивость подачи информации о происходящем на выборах, и что каждый независимый наблюдатель на своем участке должен быть компетентен, обучен:

– Более 4000 наблюдателей уже прошли обучение, и это далеко не все, процесс учебы продолжается, – сказала она, подтвердив и то, что эксперты как помощники наблюдателей, люди, мнение которых всегда объективно и непредвзято, и тем ценно, очень нужны.

С подробной презентацией о работе в обозначенном направлении выступил первый секретарь Ставропольской краевой общественной организации «Российский Союз Молодежи» Илья Юрчишин, поблагодарив Общественную палату Ставрополья за многолетнее сотрудничество и помощь в этом.

Александр Брод отметил ценность представленного материала, добавив: наработки Ставрополья будут приведены в пример в других регионах России.

Таким образом, находясь во взаимодействии с институтами гражданского общества и политическими партиями, сотрудничая с молодежью и экспертным сообществом, Общественная палата Ставрополья применяет четко действующий механизм независимого общественного наблюдения и экспертного участия. С активным участием в этой деятельности регионального отделения АЮР это поможет эффективно мониторить ситуацию и объективно оценить большие выборы, которые уже не за горами.

Елена Гончарова